社會穩定風險評估,是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前,對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對策略和預案。為有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩定風險,為更好的確保重大事項順利實施。
一、社會穩定風險評估報告內容
根據重大事項的合法性、合理性、可行性、可控性等四個要素,主要圍繞以下內容進行評估。
(一)是否符合現行法律、法規、規章,是否符合黨和國家的方針政策,是否符合國家、省委省政府的戰略部署、重大決策以及暫行辦法。
(二)是否符合本省、本系統近期和長遠發展規劃,是否符合經濟社會發展規律,是否符合以人為本的科學發展觀,是否兼顧了各方利益群體的不同需求,是否考慮了地區的平衡性、社會的穩定性、發展的持續性。
(三)是否經過充分論證,是否符合大多數人民群眾的意愿,所需的人力、財力、物力是否在可承受的范圍內并且有保障,是否能確保連續性和穩定性,時機是否成熟。
(四)對所涉及區域、行業群眾利益和生產生活的影響,群眾對影響的承受能力,引發矛盾糾紛、群體性事件的可能性。
(五)其他有可能引發不穩定因素的問題。
二、社會穩定風險評估報告參考目錄
第一章 項目概況
(一)項目建設單位概況
(二)項目概況
第二章 重大建設項目的合法性分析
(一)發展規劃分析
(二)產業政策分析
(三)行業準入分析
第三章 重大建設項目的合理性分析
(一)項目選址及用地方案
(二)土地利用合理性分析
(三)征地拆遷安置方案
(四)生態環境影響分析
第四章 重大建設項目的可行性分析
(一)項目建設條件分析
(二)經濟費用效益或費用效果分析
(三)宏觀經濟影響分析
第五章 重大建設項目的安全性分析
(一)社會影響效果分析
(二)社會適應性分析
(三)社會穩定風險及對策分析